Đỗ Kim Thêm dịch
Vào năm 2025, các chính sách thất thường, bất hợp pháp của Donald Trump đã đảo lộn kỷ nguyên hận chiến của toàn cầu hóa và khởi động một tiến trình mà đỉnh điểm là việc Mỹ mất vị trí hàng đầu toàn cầu. Không chỉ các nguồn lực kinh tế của Mỹ bị phá hủy, mà tất cả các quốc gia khác cũng đang giảm rủi ro khỏi Mỹ nhanh nhất có thể.
Cuối mỗi năm nói chuyện về „đa khủng hoảng“ đã trở thành thói quen và thừa nhận sự khó khăn trong việc dự đoán một tương lai dường như thai nghén nguy cơ của các chiến tranh mới, đại dịch, khủng hoảng tài chính và sự tàn phá do khí hậu gây ra. Tuy nhiên, năm 2025 đã thêm một thành phần độc hại độc đáo vào hỗn hợp này: sự trở lại Toà Bạch Ốc của Donald Trump, người có các chính sách thất thường, bất hợp pháp đã làm đảo lộn kỷ nguyên hậu chiến của trào lưu toàn cầu hóa. Đối mặt với quá nhiều hỗn loạn và bất trắc, chúng ta có thể nói gì trong sự tự tin về hướng đi của nền kinh tế Mỹ và toàn cầu không?
Một điều chúng ta có thể nói là nền kinh tế Mỹ không hoạt động tốt như Trump, kẻ lừa đảo, muốn chúng ta tin. Việc tạo việc làm gần như bế tắc, điều này không có gì đáng ngạc nhiên, vì Trump đã gieo rắc sự bất trắc và làm suy yếu nền kinh tế theo những cách chưa từng có.
Về phía cung, chính sách nguy hiểm nhất của ông là tấn công trực diện vào người lao động nhập cư (và người lao động Mỹ có nước da sẫm màu hơn). Các vụ trục xuất hàng loạt của chính quyền – được thực hiện bởi các nhân viên Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) đeo mặt nạ bắt người trên đường phố – đã giết chết nguồn cung cấp lao động bổ sung quan trọng nhất vào thời điểm lực lượng lao động trong nước đang suy giảm. Điều này quan trọng đối với tất cả mọi người, bởi vì người Mỹ không chỉ phụ thuộc vào người nhập cư trong các ngành công nghiệp từ nông nghiệp và xây dựng đến công việc khách sạn và chăm sóc, mà những người nhập cư này còn là một nguồn nhu cầu. Tuy nhiên, bây giờ, nhiều người Mỹ da màu, thậm chí cả công dân Mỹ, sợ rời khỏi nhà của họ, sợ họ bị ICE bắt cóc và tàn bạo.
Những tác động tiêu cực của việc cắt giảm bừa bãi của Trump đối với chính phủ cũng đã lan rộng khắp nền kinh tế. Có những hiệu ứng cấp số nhân đối với sự thu hẹp của chính phủ, cũng như đối với việc mở rộng, và trong bối cảnh hiện tại, chi phí đã được khuếch đại bởi bản chất thất thường của tiến trình. Phương cách kém cỏi, sai lầm của chính quyền đã gieo rắc tình trạng bấrt trắc nghiêm trọng hơn và gây ra hành vi phòng ngừa từ phía các doanh nghiệp và người tiêu dùng.
Thuế quan của Trump – dù được đánh thuế hay đe dọa – và các chính sách khi thì lặp đi lặp lại khi thì lại huỷ bỏ nên được công nhận vì chúng là gì: một cú sốc lớn về phía cung đối với nền kinh tế. Chúng đã làm tăng thêm sự bất trắc cho chi phí sản xuất và giá cả mà người tiêu dùng phải trả khi mua sắm, khiến các doanh nghiệp không thể tham gia vào bất kỳ kế hoạch dài hạn nghiêm túc nào.
Và đây chỉ là những tác động ngắn hạn. Các triển vọng dài hạn của nền kinh tế Mỹ thậm chí còn ảm đạm hơn, tất cả là nhờ vào Trump. Rốt cuộc, lợi thế so sánh của Mỹ luôn dựa trên công nghệ và giáo dục đại học không bị ràng buộc. Bằng cách tấn công nghiên cứu và cố gắng bỏ đói các trường đại học khỏi quỹ liên bang trừ khi họ cúi đầu trước yêu cầu của ông, Trump đang bắn vào chân nền kinh tế Mỹ.
Như nhiều người đoạt giải Nobel kinh tế đã nhấn mạnh, „sự giàu có của các quốc gia“ nằm trong các thể chế, đặc biệt là tinh thần thương tôn pháp luật. Nhưng Trump đang chà đạp lên pháp quyền và thay thế nó bằng một chế độ tống tiền thỏa thuận (và tự giao dịch), nơi các ưu đãi của chính phủ (như giấy phép xuất khẩu cho Nvidia hoặc trợ cấp cho Intel) được cấp để đổi lấy cổ phần trong lợi nhuận trong tương lai của công ty. Tất nhiên, theo thời gian, mục tiêu tống tiền của Trump sẽ giảm dần. Sau khi nhận ra sự nguy hiểm của việc phụ thuộc vào Hoa Kỳ, nhiều quốc gia đã theo đuổi các thỏa thuận thương mại mới.
Tương lai của một ảo ảnh
Vậy thì tại sao GDP vẫn tăng trưởng (mặc dù không mạnh mẽ như dưới thời Tổng thống Joe Biden), với thị trường chứng khoán đạt mức cao mới và lạm phát vẫn thấp hơn mức mà giới phê bình đã cảnh báo? Có nhiều lời giải thích cho sức mạnh hiễn nhiên này. Đối với thị trường chứng khoán, sự bùng nổ thực sự rất hẹp, chủ yếu giới hạn ở một số ít gã khổng lồ công nghệ: Alphabet, Amazon, Apple, Meta, Microsoft, Nvidia và Tesla.
Tuy nhiên, định giá của các doanh nghiệp này phản ánh kỳ vọng về lợi nhuận độc quyền dài hạn có thể không bao giờ thành hiện thực. (Điều này đặc biệt đúng đối với Tesla, do Elon Musk ôm lấy Trump, điều này đã khiến nhiều người tiêu dùng xa lánh.) Tôi là một trong số nhiều nhà bình luận coi định giá ngày nay là sản phẩm của một bong bóng, một bong bóng đã duy trì không chỉ thị trường chứng khoán mà còn toàn bộ nền kinh tế. Chi phí vốn khổng lồ cho AI đã bù đắp cho sự yếu kém trong phần còn lại của nền kinh tế. Nhưng giống như tất cả các bong bóng như vậy, bong bóng này cuối cùng sẽ vỡ. Chính xác khi nào là dự đoán của bất kỳ ai; Nhưng với quá nhiều nền kinh tế phụ thuộc vào một lĩnh vực, sự sụp đổ chắc chắn sẽ được cảm nhận rộng rãi.
Tệ hơn nữa, nếu AI thành công theo cách mà những người ủng hộ nó dự đoán, nó sẽ là điềm báo cho các vấn đề nghiêm trọng khác, bởi vì khi đó công nghệ có thể sẽ thay thế nhiều người lao động và gây ra sự bất bình đẳng thậm chí còn lớn hơn. Thêm vào việc thu hẹp quy mô chính phủ theo yêu cầu của những người theo chủ nghĩa tự do công nghệ cũ của Thung lũng Silicon, và người ta chỉ có thể tự hỏi điều gì sẽ duy trì nền kinh tế Mỹ trong những năm tới.
Đối với lạm phát, có một lời giải thích đơn giản cho lý do tại sao nó vẫn chưa tăng mạnh. Đầu tiên, thuế quan của Trump nói chung không cao như ông đe dọa ban đầu (mặc dù mức thuế trừng phạt 50% áp đặt lên Ấn Độ, một quốc gia mà Mỹ đã đối xử như một người bạn trước khi Trump trở lại, là tàn bạo một cách đáng kinh ngạc). Hơn nữa, tác động của thuế quan thường được cảm nhận với độ trễ kéo dài. Nhiều doanh nghiệp đã kiềm chế tăng giá cho đến khi họ thấy đối thủ cạnh tranh của họ sẽ làm gì, và một số sẽ không tăng giá cho đến khi hàng tồn kho của hàng hóa họ mua trước khi thuế cạn kiệt. Nhưng nếu thuế quan đe dọa của Trump đối với Trung Quốc thực sự được áp đặt, đó sẽ là một vấn đề khác. Thực ra, sự tan rã của chuỗi cung ứng có thể làm tăng giá lớn hơn chính thuế quan.
Điều đó đưa tôi đến câu hỏi quan trọng: Quốc gia nào sẵn sàng phục tùng những ý tưởng bất chợt của một vị vua điên rồ? Không phải là Mỹ có thể bóp nghẹt nguồn cung cấp khoáng sản quan trọng hoặc đất hiếm, nếu không có chúng thì thời đại công nghiệp hiện đại sẽ sụp đổ. Không phải là không có thị trường ở nơi khác. Quy luật cung và cầu vận hành hữu hiệu khi không có Hoa Kỳ cũng như có nó.
Như Adam Smith và David Ricardo đã dạy chúng ta, tăng trưởng kinh tế là tận dụng lợi thế so sánh và kinh tế theo quy mô. Nhưng như Trump (và Tổng thống Nga Vladimir Putin) đã dạy chúng ta, dựa vào các đối tác thương mại không đáng tin cậy có thể rất bất lợi. Bên cạnh đó, Mỹ không còn quan trọng như trước đây. Nó hiện chiếm dưới 10% xuất khẩu toàn cầu. Trong khi doanh thu của một số doanh nghiệp sẽ bị ảnh hưởng trong nền kinh tế toàn cầu hậu Mỹ, những doanh nghiệp khác sẽ được hưởng lợi. Trong khi một số công nhân sẽ phải tìm việc làm thay thế, những người khác sẽ tìm thấy nhu cầu mới về kỹ năng của họ.
Chắc chắn, ngắn hạn sẽ không dễ dàng. Nhưng trong nền kinh tế toàn cầu mới xuất hiện trong dài hạn, Mỹ sẽ mất quyền bá chủ của mình. Đó là nơi chúng ta đang hướng đến khi chúng ta bước vào năm thứ hai sống dưới sự thương xót của một tổng thống bất chợt. Việc chuyển đổi đã bắt đầu, và mặc dù tăng trưởng toàn cầu sẽ bị ảnh hưởng, nhưng nỗi đau có thể ít hơn nhiều người lo ngại. Ví dụ, ở châu Âu, các khoản đầu tư vào tái vũ trang – một sản phẩm phụ khác của các chính sách tự hủy hoại của Trump – sẽ tạo ra một cú hích lớn.
Có lẽ thời điểm quyết định sẽ đến với cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026 của Mỹ vào tháng 11. Các cuộc bầu cử không tự do và công bằng như người ta mong đợi cho một nền dân chủ thực sự (như nhiều người lo ngại) sẽ đánh dấu một bước ngoặt nghiệt ngã. Nhưng nếu sự bất mãn ngày càng tăng đối với quản lý kinh tế của Trump và sự trượt dốc của đất nước theo chủ nghĩa độc tài dẫn đến việc đảng Dân chủ giành lại ít nhất một viện của Quốc hội, đó sẽ là một bước ngoặt theo hướng khác. Dù bằng cách nào, Mỹ và thế giới vẫn sẽ phải đối mặt với ít nhất hai năm nữa của sự kém cỏi và bất trắc về kinh tế.
***
Joseph E. Stiglitz đoạt giải Nobel kinh tế, Giáo sư Đại học Columbia, cựu Kinh tế trưởng của Ngân hàng Thế giới (1997-2000) và tác phẩm mới nhất là The Road to Freedom: Economics and the Good Society (NXB W. W. Norton & Company, Allen Lane, 2024).
