Project Syndicate phỏng vấn Joseph S. Nye, Jr.
Đỗ Kim Thêm dịch
Project Syndicate: Trong cuốn hồi ký mới của ông, A Life in the American Century, ông mô tả việc thực hiện chính sách của Tổng thống Mỹ Jimmy Carter về sự đảm bảo rằng plutonium hình thành từ uranium trong các lò phản ứng hạt nhân không được tái xử lý và tái sử dụng. Có một quy tắc hoặc sáng kiến tương tự nào có thể giúp giảm thiểu rủi ro hạt nhân ngày nay không, như ông đã viết gần đây, khi „các điều kiện dường như đặc biệt thảm khốc“? Những lỗ hổng rõ ràng nhất trong các nỗ lực về việc không phổ biến vũ khí hạt nhân hiện nay là gì?
Joseph S. Nye, Jr.: Những năm 1970 khởi đầu được đánh dấu bằng nỗi sợ hãi lan rộng về tình trạng khan hiếm dầu hoả và có niềm tin cho rằng thế giới không có đủ uranium để cung cấp năng lượng cho tất cả các lò phản ứng hạt nhân mà chúng ta sẽ cần để thay thế dầu hoả. Chúng ta đang hướng tới một nền kinh tế dựa trên plutonium, một vật liệu có thể được biến thành vũ khí. Một số người dự đoán rằng hàng chục quốc gia sẽ sớm sở hữu vũ khí hạt nhân. Tuy nhiên, ngày nay, chỉ có chín quốc gia có vũ khí hạt nhân, nó vẫn còn nhiều nhưng ít hơn khi so với dự kiến, và việc thực hiện chu trình nhiên liệu „một lần thông qua“ được quốc tế bảo vệ (khiến plutonium bị phong toả trong nhiên liệu đã qua sử dụng được lưu trữ) là một lý do chính tại sao.
Ngày nay, mối đe dọa về việc phổ biến vũ khí hạt nhân ít đến từ một nền công nghệ mới hơn là do việc mất uy tín trong sự răn đe mở rộng. Cuộc xâm lược toàn diện của Nga tại Ukraine, nước đã từ bỏ vũ khí hạt nhân vào năm 1994, đã khiến một số quốc gia suy nghĩ lại về tình trạng phi hạt nhân của họ. Khôi phục uy tín của chiếc ô dù bao che của Mỹ bằng hạt nhân không chỉ bằng cách nói rõ với các đồng minh rằng chúng ta không chấp nhận chủ thuyết biệt lập, giờ đây đã trở nên cấp bách.
Project Syndicate: Ông đã viết vào tháng Hai: „Theo một nghĩa tương đối, „Mỹ đã suy tàn kể từ khi kết thúc Đệ nhị Thế chiến“, khi Mỹ chiếm một nửa nền kinh tế thế giới và giữ độc quyền về vũ khí hạt nhân. Nhưng ngay sau Chiến tranh Lạnh, Mỹ mới có „thời điểm đơn cực“. Sự phân mảnh toàn cầu ngày nay bắt nguồn từ giai đoạn quan trọng đó ở mức độ nào? Các nhà hoạch định chính sách Mỹ đã làm gì đúng, và họ đã sai ở đâu?
Joseph S. Nye, Jr: Trong giai đoạn giữa sự sụp đổ của Liên Xô vào năm 1991 và sự khởi đầu của sự trỗi dậy kinh tế nhanh chóng của Trung Quốc, các nhà phân tích đã mô tả Mỹ là siêu cường duy nhất của thế giới. Điều này đã thúc đẩy sự ngạo mạn trong một số nhà hoạch định chính sách Hoa Kỳ, những người bắt đầu đánh giá quá cao về mức độ kiểm soát đối với các vấn đề thế giới mà Hoa Kỳ thực sự có. Cuộc xâm lược Iraq năm 2003 là một trường hợp điển hình. Thật dễ dàng để Mỹ và các đồng minh đánh bại chế độ Saddam Hussein về mặt quân sự, nhưng biến đổi Iraq, chứ đừng nói chi đến Trung Đông, lại là một câu chuyện khác. Thế giới chưa bao giờ đơn giản như một số nhà hoạch định chính sách tin tưởng, và ngày nay, thậm chí còn phức tạp hơn.
Project Syndicate: Ông đã chỉ trích việc sử dụng thuật ngữ „Nam bán cầu“ bởi những người tuyên bố nói ví dụ rằng, các nước đang phát triển đang ngày càng trở nên xa lạ với Hoa Kỳ và phương Tây địa chính trị. Mặc dù thuật ngữ gây hiểu lầm, một phản ứng dữ dội đáng kể dường như đang hình thành giữa các nước đang phát triển và thị trường mới nổi mà Trung Quốc gần đây đã ve vãn. Mỹ và các đồng minh nên thực hiện những bước nào để đáp trả?
Joseph S. Nye, Jr: Thuật ngữ „Nam bán cầu“ gộp chung nhiều quốc gia có thu nhập trung bình và thấp với nhu cầu kinh tế đa dạng và nhiều nền văn hóa và liên kết chính trị. Nhiều quốc gia quan trọng, chẳng hạn như Ấn Độ, thậm chí không nằm ở phía nam đường xích đạo. Đúng là Trung Quốc đã và đang ve vãn những quốc gia như vậy. Nhưng cho đến nay, kết quả đã được pha trộn. Các cuộc thăm dò của Pew cho thấy là Mỹ vẫn có sức hấp dẫn hoặc quyền lực mềm hơn Trung Quốc ở hầu hết 24 quốc gia được khảo sát. Mặc dù nhiều nước muốn thâm nhập thị trường rộng lớn của Trung Quốc, họ cũng hoan nghênh sự hiện diện của Mỹ để ngăn chặn sự bắt nạt của Trung Quốc. Một chính sách thông minh của Mỹ sẽ phản ánh các nhu cầu và lợi ích của mỗi quốc gia, thay vì gộp chúng dưới một nhãn hiệu.
Project Syndicate: Trong tác phẩm A Life in the American Century, ông nêu bật vai trò chính sách của các nhóm, sáng kiến và mạng lưới phi chính phủ. Làm thế nào để các tác nhân phi nhà nước này định hình sức mạnh của Mỹ, và làm thế nào ảnh hưởng của họ có thể được tận dụng tốt hơn để hỗ trợ cho một chính sách đối ngoại mang tính xây dựng, đặc biệt là vào thời điểm thay đổi về địa chính trị đang lan rộng và tình trạng phân hoá sâu xa trong nước?
Joseph S. Nye, Jr: Các cơ quan phi chính phủ đôi khi có thể khám phá và truyền đạt thông tin hiệu quả hơn các cuộc họp chính thức của chính phủ mà họ bị ràng buộc bởi nghi lễ ngoại giao. Trong Chiến tranh Lạnh, Phong trào Pugwash đã giúp mở đường cho việc kiểm soát vũ khí hạt nhân. Ngày nay, có rất nhiều cuộc đối thoại „Vòng 2“ giữa Mỹ và Trung Quốc. Trong cuốn sách, tôi đưa ra các ví dụ từ Ủy ban Ba bên mà tôi đồng chủ trì, và từ Nhóm Chiến lược Aspen, mà tôi đã giúp thành lập trong những năm 1980 và vẫn họp cho đến ngày nay.
Project Syndicate: Trong cuốn sách của ông, ông kể lại những nỗ lực để làm cho Trường Kennedy của Harvard trở nên „thân thiện với phụ nữ“ hơn. Xin ông hãy mô tả các khảo hướng của ông và tác động của chúng.
Joseph S. Nye, Jr: Để bắt đầu, chúng tôi đã tăng tỷ lệ nữ sinh viên và nữ giảng viên, bao gồm cả việc thuê một phụ nữ cho vị trí quan trọng của trưởng khoa điều hành. Chúng tôi cũng thành lập Chương trình Phụ nữ và Chính sách công, tổ chức mời Hội đồng Nữ giới Lãnh đạo Thế giới và tổ chức Hội nghị Phụ nữ Quốc tế. Vẫn còn chỗ để cải thiện, nhưng trường đang đi đúng hướng.
Project Syndicate: Trong lời nói đầu của cuốn sách, ông viết: „Câu chuyện tôi đang kể là cá nhân, nhưng tôi hy vọng nó sẽ giúp các nhà sử học nhìn lại, và cháu của chúng ta nhìn về phía trước.“ Ông hy vọng thế hệ lãnh đạo Mỹ tiếp theo sẽ rút ra bài học gì từ câu chuyện của mình?
Joseph S. Nye, Jr: Như đã nói, Hoa Kỳ nắm giữ một thế mạnh trong cuộc cạnh tranh đại cường, nhưng nếu chúng ta thiếu cương quyết để chống lại sự cuồng loạn về sự trỗi dậy của Trung Quốc hoặc sự tự mãn về „đỉnh cao“ của họ, chúng ta có thể chơi bài của mình một cách tệ hại. Loại bỏ các lá bài cao giá, bao gồm các liên minh mạnh mẽ và ảnh hưởng trong các tổ chức quốc tế, sẽ là một sai lầm nghiêm trọng. Tuy nhiên, mối quan tâm lớn nhất của tôi là về những thay đổi đang xảy ra trong nước. Ngay cả một quốc gia có ảnh hưởng bên ngoài rất lớn cũng có thể mất đi đức tính và sức hấp dẫn bên trong đối với người khác. Đế chế La Mã từ lâu đã tồn tại lâu hơn hình thức chính phủ cộng hòa của nó. Tôi tóm tắt nó ở cuối cuốn sách: „Ngày nay, thế giới giàu có và rủi ro hơn bao giờ hết. Đôi khi tôi được hỏi liệu tôi lạc quan hay bi quan về tương lai của đất nước này. Tôi trả lời: „Lạc quan một cách thận trọng“. Nước Mỹ có nhiều vấn đề phân cực, bất bình đẳng, mất niềm tin, xả súng hàng loạt, chết vì tuyệt vọng vì ma túy và tự tử, tôi chỉ để nêu lên một vài vấn đề gây chú ý. Đó là một trường hợp bi quan. Đồng thời, chúng ta đã sống sót qua những giai đoạn tồi tệ hơn trong những năm 1890, 1930 và 1960. Bất chấp tất cả những sai sót của chúng ta, Hoa Kỳ là một xã hội sáng tạo trong quá khứ, đã có thể tự tái tạo và tự tái phát minh. Có lẽ Gen Z có thể làm điều đó một lần nữa. Tôi hy vọng như vậy“.
***
Joseph S. Nye, Jr., giáo sư hồi hưu Trường Harvard Kennedy và là cựu Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ, là tác giả ofDo Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump (do NXB Oxford University Press ấn hành năm 2020) và A Life in the American Century (do NXB Polity Press ấn hành năm 2024).
KIM THEM DO 