Ukraine sẽ thắng như thế nào?

Project – Syndicate

Joseph S. Nye, Jr.

Đỗ Kim Thêm dịch

Anatolii Stepanov/AFP via Getty Images

Nếu Ukraine định nghĩa chiến thắng là sự trả lại toàn bộ đất đai mà Nga đã chiếm đóng kể từ năm 2014, thì chiến thắng không nằm trong tầm mắt. Nhưng nếu họ muốn duy trì nền độc lập của mình như một nền dân chủ thịnh vượng gắn liền với châu Âu, trong khi vẫn bảo lưu quyền được trả lại lãnh thổ cuối cùng của mình, thì chiến thắng vẫn có thể xảy ra.

Chiến thắng trong chiến tranh đôi khi rất dễ định nghĩa. Thế chiến II kết thúc với việc quân Đồng minh kiểm soát Berlin và Tokyo, và sự lãnh đạo của Đức và Nhật Bản bị loại bỏ. Mặt khác, Chiến tranh Việt Nam đã kết thúc trong thất bại rõ ràng của Hoa Kỳ: Bắc Việt Nam đã chinh phục Nam Việt Nam mặc dù đã phải hy sinh 58.000 sinh mạng của người Mỹ. Chiến tranh Triều Tiên đôi khi được gọi là bế tắc vì nó chưa bao giờ chính thức kết thúc.

Nhưng những định nghĩa như vậy có thể gây hiểu lầm. Ở Iraq, Hoa Kỳ đã loại bỏ Saddam Hussein nhưng không tìm thấy vũ khí hủy diệt hàng loạt (lý do chính đáng để triển khai chúng) cũng như không biến đất nước đó thành một nền dân chủ vận hành. Tệ hơn nữa, một số người đạo đức giả cho rằng người chiến thắng thực sự là Iran, quốc gia đã trở thành lực lượng chính trị có ảnh hưởng nhất ở Iraq.

Mặt khác, mặc dù khu phi quân sự vẫn tồn tại ở Triều Tiên, nhưng nửa phía nam của bán đảo đã phát triển thành một nền dân chủ thịnh vượng, sôi động với thu nhập bình quân đầu người hàng năm là 35.000 đô la, trong khi Triều Tiên là một chế độ độc tài nguy hiểm với thu nhập bình quân đầu người hàng năm ước tính là 1.200 đô la và các cuộc khủng hoảng lương thực liên miên. Ai đã thắng trong cuộc chiến bế tắc này?

Điều này đưa chúng ta đến với Ukraine, nơi mà định nghĩa về chiến thắng phụ thuộc vào mục tiêu chiến tranh và mốc thời gian của những bên tham gia. Năm 2014, Nga xâm lược Ukraine với lý do bảo vệ người nói tiếng Nga ở Crimea và một số khu vực ở phía đông Donbas. Tám năm sau, Nga đã cố gắng hoàn tất quá trình này bằng cách phá hủy Ukraine như một quốc gia độc lập. Như Tổng thống Nga Vladimir Putin đã viết vào năm 2021, ông không coi Ukraine là một quốc gia độc lập mà là một phần của thế giới Nga rộng lớn hơn. Ông đã tập trung quân đội ở biên giới với mục đích chiếm Kyiv trong vài ngày và thay thế chính phủ Ukraine, giống như Liên Xô đã làm ở Budapest năm 1956 và Prague năm 1968.

Putin đã thất bại. Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky đã từ chối lời khuyên chạy trốn khỏi đất nước và thành lập một chính phủ lưu vong, thay vào đó, ông đã tập hợp quân đội của mình, cứu thủ đô và phá hỏng kế hoạch của Putin. Sau đó, Zelensky đã sử dụng sức mạnh mềm của sự hấp dẫn để giành được sự ủng hộ của nước ngoài và tăng cường sức mạnh cứng của quân đội Ukraine. Kết quả của cuộc xâm lược của Putin là củng cố bản sắc dân tộc của Ukraine và NATO, nơi đã bổ sung thêm hai thành viên mới là Phần Lan và Thụy Điển, vốn trước đây đã có chính sách trung lập lâu dài. Đánh giá theo các mục tiêu chiến tranh ban đầu của Putin, Ukraine đã giành chiến thắng.

Tất nhiên, vấn đề là quân đội Nga vẫn kiểm soát khoảng một phần năm lãnh thổ của Ukraine và Putin đã sửa đổi các mục tiêu chiến tranh của mình để yêu cầu Ukraine công nhận việc sáp nhập bốn tỉnh phía đông của ông (bao gồm một số tỉnh mà quân đội Nga không kiểm soát hoàn toàn). Cuộc chiến dường như đang bế tắc, nhưng Putin đã biến nó thành một cuộc chiến tiêu hao. Mặc dù thương vong của Nga là rất lớn, nhưng ông có thể đang cược rằng thời gian đang đứng về phía mình, xét đến dân số và nền kinh tế lớn hơn của Nga. Cuối cùng, ý chí chiến đấu của Ukraine có thể bị xói mòn, cũng như sự ủng hộ của phương Tây.

Theo một cuộc thăm dò gần đây, 26% người Ukraine cởi mở với giải pháp ngoại giao, nhưng họ không muốn tham gia vào các cuộc đàm phán giả tạo với một Putin không hối hận. Khoảng 86% người Ukraine tin rằng Nga có khả năng sẽ tấn công một lần nữa ngay cả khi một hiệp ước hòa bình được ký kết. Mặc dù cả Nga và Ukraine đều bày tỏ mong muốn đàm phán, nhưng họ vẫn còn rất xa cách. Mùa hè năm ngoái, thủ tướng Hungary, Viktor Orbán, người thân điện Kremlin, đã đến Moscow để cố gắng làm trung gian, nhưng không thay đổi được lập trường của Putin. Trong khi đó, Donald Trump vẫn tiếp tục tuyên bố rằng ông có thể giải quyết chiến tranh trong một ngày; nhưng thật khó để thấy điều đó có thể đạt được bằng bất cứ điều gì ngoài sự đầu hàng của Ukraine.

Gần đây, Tổng thống Séc Petr Pavel, một cựu tướng lãnh của khối NATO, người ủng hộ mạnh mẽ Ukraine, tuyên bố rằng „nói về thất bại của Ukraine hay thất bại của Nga, điều đó sẽ không xảy ra. Vì vậy, hồi kết sẽ ở đâu đó ở giữa“. Pavel cảnh báo rằng một phần lãnh thổ Ukraine sẽ vẫn nằm dưới sự chiếm đóng tạm thời của Nga và „tạm thời“ có thể có nghĩa là nhiều năm. Nếu Ukraine định nghĩa chiến thắng là trả lại toàn bộ đất đai mà Nga đã chiếm đóng kể từ năm 2014, thì chiến thắng vẫn chưa đến gần. Nhưng nếu họ muốn duy trì nền độc lập của mình như một nền dân chủ gắn liền với châu Âu, trong khi vẫn bảo lưu quyền được trả lại lãnh thổ của mình, thì chiến thắng vẫn có thể xảy ra.

Nhưng chiến thắng có thể xảy ra này cũng có nghĩa là Putin không được phép tuyên bố chiến thắng của riêng mình. Ukraine phải được hỗ trợ để củng cố vị thế mặc cả của mình. Ngay cả khi Ukraine không thể đạt được các mục tiêu tối đa của mình trong ngắn hạn, thì tính hợp pháp của vị thế của họ sẽ được bảo toàn trong dài hạn miễn là những lợi ích của Nga không được công nhận.

Đôi khi, điều này được gọi là giải pháp của Hàn Quốc. Một lệnh ngừng bắn và khu phi quân sự dọc theo đường kiểm soát sẽ được lực lượng gìn giữ hòa bình quốc tế giám sát, do đó Nga sẽ thu hút nhiều quốc gia khác nếu nước này tiếp tục tấn công. Mặc dù có thể không thể có được sự đồng ý của 32 thành viên NATO về tư cách thành viên chính thức của Ukraine trong liên minh tại thời điểm này, một nhóm thành viên NATO tự gọi mình là „bạn của Ukraine“ có thể giám sát khu vực này và tuyên bố sẽ đáp trả bất kỳ hành động xâm lược mới nào của Nga.

Cuối cùng, Ukraine cũng sẽ cần hỗ trợ để xây dựng lại nền kinh tế và thâm nhập thị trường Liên Âu. Mặc dù giải pháp của Hàn Quốc sẽ không đáp ứng được các mục tiêu tối đa của Ukraine trong ngắn hạn, nhưng chắc chắn nó xứng đáng được gọi là chiến thắng của Ukraine.

***

Joseph S. Nye, Jr., Giáo sư hồi hưu Đại học Harvard, cựu Trợ lý Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ và tác giả của cuốn Do Morals Matter? Presidents and Foreign Policy from FDR to Trump  (NXB Đại học Oxford, 2020) và A Life in the American Century (NXB Polity, 2024).